改革開放以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第18份中央一號文件，即《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》(以下簡稱《意見》)于昨日正式發(fā)布。

　　“這份于‘十三五’開局之年發(fā)布的中央一號文件將為我國農(nóng)業(yè)中長期發(fā)展起到引路的作用。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院教授李秉龍在接受《證券日報》記者采訪時表示。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長葉興慶認(rèn)為，中央一號文件持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題，凸顯了“三農(nóng)”工作的重要地位。另外，在今年的一號文件中，強調(diào)要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這對解決“三農(nóng)”新老問題、有序推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、確保億萬農(nóng)民邁入全面小康社會具有重要意義。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，與工業(yè)領(lǐng)域相似，我國農(nóng)業(yè)同樣存在著產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩的問題。具體表現(xiàn)為部分農(nóng)產(chǎn)品庫存量過高，且過度依賴進(jìn)口，致使產(chǎn)能分配不合理，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的情況經(jīng)常出現(xiàn)。

　　中泰證券農(nóng)業(yè)分析師謝剛認(rèn)為，要真正落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還需提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量與效率，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

　　謝剛表示，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，未來的轉(zhuǎn)型方向不在于規(guī)模化和純粹“高產(chǎn)”，而是在于如何降低生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力、以及樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，以產(chǎn)鏈橫向思維向縱深方向整合，進(jìn)而提升整體效率。