據(jù)新華社新華視點報道昨天下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在參加他所在的上海代表團審議時強調(diào)，上海要繼續(xù)當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，為全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出更大貢獻。

　　習近平強調(diào)，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是我國新一輪對外開放的重要內(nèi)容。要進一步解放思想、大膽實踐，重大改革要堅持摸著石頭過河，披堅執(zhí)銳、攻堅克難，加強整體謀劃、系統(tǒng)創(chuàng)新。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮好試驗區(qū)輻射帶動作用，著眼國際高標準貿(mào)易和投資規(guī)則，使制度創(chuàng)新成為推動發(fā)展的強大動力。

　　習近平指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須破除體制機制障礙，面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，使創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　在談到從嚴治黨時，習近平指出，全面從嚴治黨，是我們黨在新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證。關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。習近平肯定上海市委針對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女經(jīng)商辦企業(yè)的問題提出了進一步規(guī)范的意見，要求上海在試點中按照國家法律和黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定穩(wěn)妥實施，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、不斷完善，形成可復(fù)制、可推廣的成果。

　　■現(xiàn)場

　　談環(huán)保：問上海“藍天指數(shù)”

　　上海市長楊雄第一個發(fā)言，主題是加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。講到環(huán)境保護時，習近平格外關(guān)注。“空氣質(zhì)量優(yōu)良的能占多少？”“70%。”這時有人插話說：“有時候是靠天吃飯。”笑聲中，習近平接話說：“不能只靠借東風啊！事在人為。”

　　談發(fā)展：不能那么任性了

　　習近平指出，人都是有惰性，物質(zhì)是有慣性的。老常態(tài)的路子、簡單粗放的發(fā)展路子難以為繼了。在經(jīng)濟發(fā)展上要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。他借用了一句流行詞說：“也不能那么任性了，否則靠什么可持續(xù)發(fā)展？”

　　談人才：手腳還要放開一些

　　參加上海團審議時，習近平談及人才政策。他說，人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。要擇天下英才而用之，實施更加積極的創(chuàng)新人才引進政策。“人才政策方面手腳還要放開一些，要集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野和能力的領(lǐng)軍人才。”

　　□熱點回應(yīng)

　　交通運輸部部長楊傳堂

　　出租車改革方案有望上半年出臺

　　昨天，交通部部長楊傳堂接受記者采訪時表示，今年上半年有望出臺出租車改革指導(dǎo)意見，出租車要整體控制，既要滿足它的要求，又要考慮經(jīng)營者和各方的利益，同時，要對價格進行管控，使使用者經(jīng)營者都能得到合理報酬和利益。

　　出租車價格要進行管控

　　楊傳堂回應(yīng)“專車”時表示，政策是鼓勵創(chuàng)新，規(guī)范管理，各有關(guān)省市都采取了相關(guān)措施，整體情況還是好的。

　　楊傳堂表示，現(xiàn)在出租車改革已經(jīng)進入重要階段，交通部已經(jīng)進行了大約三輪深入調(diào)研，初步指導(dǎo)意見已經(jīng)有了大體輪廓，下一步還要繼續(xù)聽取各有關(guān)方面意見，使出租車健康發(fā)展運行能夠走向一個正確軌道，使得使用者、社會公眾，以及經(jīng)營者和互聯(lián)網(wǎng)主體，能夠把利益都協(xié)調(diào)好。

　　楊傳堂說，出租車改革首先要解決怎么定位，出租車不是公共交通，其次要整體控制，不能太多也不能太少，既要滿足它的要求，又要考慮經(jīng)營者和各方的利益，第三，要對價格進行管控，第四，所有的使用者經(jīng)營者都能得到合理的報酬和利益。“出租車改革指導(dǎo)意見將盡快出臺，‘兩會’后要進行第四輪調(diào)研，下一步將聽取公眾意見，上半年有望出臺。”

　　正著手修訂收費路條例

　　高速公路還會收費嗎？楊傳堂稱，目前為止，我國高速公路已經(jīng)達到11.2萬公里。隨著發(fā)展，特別是中西部高速公路建設(shè)，融資遇到很多困難和問題，這種情況下，對收費公路的管理和收費條例的修訂已提到議事日程，對收費條例修訂已經(jīng)進行了前三輪的調(diào)研，調(diào)研后將進行體制性的改革，同時對收費公路管理加強。

　　楊傳堂說，這些年建設(shè)的高速公路中，有69%是通過貸款來收的，加快社會的投資和政府的投資，要進行收費改革，實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，“我們將對條例進行認真修訂，修訂之后各項工作要走向更加規(guī)范。”

　　工信部部長苗圩

　　買了新能源車要能充得上電

　　昨天上午，人民大會堂北門“部長通道”上，工信部部長苗圩很快被記者認出，聽到記者的召喚，苗圩部長主動走到采訪臺前，就當前行業(yè)熱點問題進行回應(yīng)。

　　今年將加大充電樁建設(shè)

　　談及新能源汽車，苗圩表示，過去一年，我國新能源(34.69, -0.31, -0.89%)汽車一共生產(chǎn)了8.4萬輛，這個量大概相當于過去5年的4倍，雖然總量還不是很大，但是增長速度很快。

　　苗圩說，去年國務(wù)院做了一系列的調(diào)研，工信部也出臺了對客戶補貼、對購買新能源汽車減稅讓利的一系列措施，通過這些政策措施，通過這些補貼，再加上企業(yè)的努力，“新的一年我想我們能夠取得比過去一年更大的成績”。

　　“現(xiàn)在制約新能源汽車發(fā)展的最大瓶頸從過去的有沒有車，好用不好用，到更多擔心充電設(shè)施的建設(shè)。”苗圩坦言，從今年開始，他們將加大對各試點示范城市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，也希望各級試點示范城市的政府加大工作力度，能使用戶買得到車、充得上電。

　　4G一家獨大格局將改變

　　昨天，有記者就4G的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和資費提問部長，苗圩說，2013年年底，曾發(fā)放4G的TD-LTE三張牌照給三家公司，一年多的時間里TD-LTE的發(fā)展出乎意料，4G基站已經(jīng)接近70萬個，4G客戶已經(jīng)接近1億人。

　　苗圩說，前不久我們剛剛發(fā)放了4G中另一個國際標準FDD、LTE的兩張牌照給中國電信[微博]和中國聯(lián)通(5.29, -0.11, -2.04%)這兩家公司。隨著這兩張牌照的發(fā)放，一家獨大的競爭格局會被改變，朝著這三家更均衡競爭的格局變化，最終的結(jié)果是有利于用戶，包括資費下降，帶寬上網(wǎng)速度的提升。

　　中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖

　　未來將全面實現(xiàn)鐵路票價市場化

　　昨天下午，江蘇團全團會議結(jié)束，全國人大代表、中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖在接受記者采訪時表示，今年政府工作報告提到的鐵路投資保持8000億以上，這部分資金將用于中西部鐵路領(lǐng)域。此外，談到部分高鐵線路的價格在淡季有打折優(yōu)惠的問題時，盛光祖稱，目前，各分公司正在開展市場化價格嘗試，未來高鐵也應(yīng)該實現(xiàn)全面市場化，主管部門會根據(jù)市場需求不斷完善制度建設(shè)。

　　對于搶票軟件，盛光祖則認為，使用搶票軟件是不對的，這對于公平買票不利，如果大家按照好的秩序購票，相信能順利買到票。

　　民航局局長李家祥

　　我坐飛機也延誤今年建35座機場

　　昨天，中國民用航空局局長李家祥坦言，“我坐飛機也延誤過，飛機延誤原因有多種，民航在努力提升服務(wù)。”李家祥表示，除了提高航空公司的服務(wù)和水平、機場的保障水平、優(yōu)化空管的組織流程等措施，去年還出臺了治理航班延誤的涉及航空公司、空管、機場等各方面的一些原則和方案，包括航班延誤率的統(tǒng)計方法等。

　　李家祥表示，我國機場建設(shè)遠遠不夠，發(fā)展空間很大，全國僅202座，美國1.9萬多座，巴西700多座，印度300多座。對于機場建設(shè)情況，李家祥表示，今年建設(shè)的機場有35座。