產業集聚區+“兩區” 促河南經濟高速發展
與大刀闊斧的產業集聚區建設交相輝映，在全面建設高成長服務業大省的形勢下，河南的“兩區”發展也迎來了新的歷史契機，并日益成為全省服務業發展的高地。
9月23日，省委書記郭庚茂在蘭考調研時強調，“商務中心區和特色商業街（區）是集群發展服務業的主要載體，商務中心區主要是為區域性生產服務，特色商業區（街）主要是為居民生產服務，要準確把握二者的科學內涵和功能定位，促進‘兩區’建設健康推進。”
客觀而論，目前我省服務業雖發展態勢良好，卻也存在著諸如服務業結構不盡合理、服務業占比較低、外向度和市場化程度不高、企業和產品核心競爭力不強、現代服務業人才欠缺等諸多弊端。隨著“兩區”建設循序推進，資源配置進一步得到優化，新興業態隆起，圍繞高成長性服務業形成的產業鏈條將逐步延伸，進而彌補服務業發展中的短板。
從功能發揮上講，制造業的作用在于使城市“立起來”，服務業的發展著力于增強城市的活性，使城市“動起來”。眾所周知，制造業是服務業發展的前提和基礎，服務業的發展，離不開制造業的支撐，反過來，服務業為制造業提供高附加值的支持，沒有發達的服務業就沒有強大的制造業。因此，“兩區”建設從功能上可以看做是產業集聚區建設的補充，二者的快速發展、相互促進，將成為產城融合的重要引擎。
讓服務業更加依附于城市，讓城市功能更好地活躍服務業，這是“兩區”建設的重中之重。打造高成長性服務業大省，必須結合自身實際，從區位優勢、產業機構、功能構建、要素集聚出發，以生產性服務業為抓手，強化產業關聯，優化產業布局，大力推進生成性服務業集群式發展。
隨著城鎮化進程的加快和城市人口的快速增長，就業就成為了城市發展和社會穩定的核心問題，從發達國家的經驗來看，隨著城市化水平的提高，服務業在就業方面的貢獻也不斷增大，服務業發展逐漸成為城市發展和社會穩定的重要基礎。以河南產業集聚區網為蘭考引介的歐蓓莎商業廣場項目為例，該項目正式運營后，不僅能夠進一步完善蘭考的商業格局，還能提供大量的就業崗位來滿足蘭考日益增長的就業需求。
從全國范圍來看，當前產業結構不斷優化調整，隨著服務業在全國經濟增長比重進一步上升，在未來，服務業有望成為引領經濟發展的新動力。因此，“兩區”建設可謂是時之所需、勢之必然。
加強對“兩區”的規劃引導，圍繞構建區域服務體系，形成業態共生、資源共享的互動發展格局，匯集人流、物流、信息、資本、技術，假以時日，“兩區”必將與產業集聚區相輔相成，共同驅動河南經濟高速發展。
（楊建國）
（作者系河南產業集聚區網首席顧問）
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