北京：拼車允許合理分?jǐn)?合乘只需承擔(dān)基礎(chǔ)費(fèi)用
北京近日出臺(tái)國(guó)內(nèi)首個(gè)小客車“拼車”指導(dǎo)意見(jiàn)。記者昨日獲悉，北京市《小客車合乘指導(dǎo)意見(jiàn)》近日已下發(fā)到交通執(zhí)法部門，允許合理分?jǐn)偤铣速M(fèi)用被寫(xiě)入指導(dǎo)意見(jiàn)。
合乘分長(zhǎng)期合乘和長(zhǎng)途短期合乘
昨日，交通執(zhí)法部門相關(guān)人員表示，《意見(jiàn)》已于近日下發(fā)，并組織執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。
《意見(jiàn)》一共七條，首先定義了“合乘”行為，一般是同一小區(qū)或毗鄰小區(qū)業(yè)主出行路線相同的人搭乘，簽訂合乘協(xié)議拼車出行。根據(jù)合乘目的，可分為上下班通勤的長(zhǎng)期合乘、節(jié)假日返鄉(xiāng)的長(zhǎng)途短期合乘。根據(jù)分?jǐn)傎M(fèi)用可分為公益性合乘和互助性合乘，公益性合乘不收費(fèi)；互助性合乘可以合理分?jǐn)偝鲂羞^(guò)程中的油、電、氣、高速通行費(fèi)。
合乘只需承擔(dān)基礎(chǔ)費(fèi)用
《意見(jiàn)》起草的參與方、順風(fēng)車公益活動(dòng)發(fā)起人王永也在其微博上表示，《小客車合乘指導(dǎo)意見(jiàn)》已由北京市交通委發(fā)布，很快將公布。《意見(jiàn)》最大的期待或?qū)⑹枪膭?lì)支持公益性合乘并將允許分?jǐn)偤铣速M(fèi)用。
根據(jù)北京市交通排堵保暢第十階段（2013年）工作方案，今年將研究制定小客車合乘指導(dǎo)意見(jiàn)。
北京市交通部門有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，如果兩三個(gè)人住在同一個(gè)小區(qū)，每天上下班時(shí)間一樣，單位相距不遠(yuǎn)，不妨合乘，既減少費(fèi)用，又能夠緩解打車難。
王永根據(jù)順風(fēng)車公益活動(dòng)的一項(xiàng)私家車出行調(diào)查估算，順風(fēng)車每天可減少10%-25%的車輛。以北京500萬(wàn)輛車為例，按最低標(biāo)準(zhǔn)10%的“順風(fēng)”比例計(jì)算，除去平均每天尾號(hào)限行的100萬(wàn)輛車，每天可有效減少40萬(wàn)輛車出行。
■ 焦點(diǎn)
1 如何計(jì)算“拼車”分?jǐn)傎M(fèi)用？
據(jù)王永介紹，合理的拼車收費(fèi)是指油、電、氣用費(fèi)和過(guò)路費(fèi)，車主可以按照拼車人頭向合乘人員收費(fèi)。比如從回龍觀到國(guó)貿(mào)，計(jì)算里程和基本油耗就能算出大家應(yīng)該平攤的油費(fèi)，高速收費(fèi)因?yàn)槭枪潭ǖ谋容^好計(jì)算。
王永進(jìn)一步解釋，車主在計(jì)算基礎(chǔ)費(fèi)用時(shí)允許有誤差，但費(fèi)用肯定比坐正規(guī)出租車要少。
為了給合乘當(dāng)事人提供基礎(chǔ)費(fèi)用的依據(jù)，“順風(fēng)車”近期也在開(kāi)發(fā)一款A(yù)PP，乘車人下載后可輸入目的地和合乘人數(shù)，軟件將自動(dòng)計(jì)算出每人應(yīng)該分?jǐn)偟馁M(fèi)用。“大概春節(jié)前就可以上線。”王永說(shuō)。
2 “臨時(shí)起意”拼車是否允許？
《意見(jiàn)》中明確，一般是同一小區(qū)或毗鄰小區(qū)業(yè)主相互約好合乘，提倡以簽訂合乘協(xié)議的方式，確定合乘的個(gè)人以及費(fèi)用等信息。如果沒(méi)有提前約定而發(fā)起合乘是否違規(guī)？
王永說(shuō)，按照《意見(jiàn)》相關(guān)解釋，這是不允許的，《意見(jiàn)》規(guī)定，禁止臨時(shí)隨意合乘攤算相關(guān)費(fèi)用。合乘雙方需要有事前約定并簽訂合乘協(xié)議。目前順風(fēng)車網(wǎng)站有長(zhǎng)途合乘的格式協(xié)議，近期還將根據(jù)《意見(jiàn)》內(nèi)容修改并新上線通勤的合乘協(xié)議。
3 怎么區(qū)分“拼車”和“黑車”？
王永解釋稱，《意見(jiàn)》有兩個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。第一是費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，黑車是以盈利為目的，拼車是承擔(dān)基礎(chǔ)費(fèi)用。第二是合乘雙方事先約定，簽訂合乘協(xié)議。
交通執(zhí)法人員介紹，車主和乘客之間沒(méi)有拼車協(xié)議，互不認(rèn)識(shí)，多在車站，地鐵站等人流密集的地方出現(xiàn)并拉活兒，初步可以判定為“黑車”。此類車主收費(fèi)如高于出租車費(fèi)或平均下來(lái)的人頭費(fèi)，交通執(zhí)法人員將向乘客取證，根據(jù)證據(jù)判定黑車，并處以3000元到2萬(wàn)元不等罰款。此外，對(duì)合乘發(fā)起人發(fā)布虛假信息、合乘當(dāng)事人簽訂陰陽(yáng)合同的，有關(guān)部門將嚴(yán)厲查處。
（記者 郭超 申志民）
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