統計局解碼三季度經濟：三大驅動力造就三“穩”局面
圖為國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運回答記者問題。中國政府網 朱鵬 攝
國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運介紹2013年前三季度國民經濟運行情況，并答記者問。
國家統計局今日發布數據顯示，前三季度國內生產總值（GDP）同比增長7.7%，其中，三季度增長7.8%，比上半年回升0.2個百分點，呈現出“總體平穩、穩中有升、穩中向好”的趨勢。
在新聞發布會上，國家統計局新聞發言人盛來運表示，在中央“穩增長、調結構、促改革”政策措施的推動下，三季度經濟增速出現回升，經濟結構與增長質量都在向好的方向發展。
針對經濟增速回升的動力，盛來運表示，首先得益于國務院及時創新宏觀管理方式，明確調控區間，這對引導社會預期、增強企業的發展信心產生了積極的作用。與此同時，從一季度開始黨中央、國務院有序地圍繞調結構、穩增長、促改革推出了一系列政策措施，為經濟平穩運行注入了新的動力和活力。
前三季度經濟運行關鍵詞：三“穩”
盛來運用12個字概括了前三季度宏觀經濟運行——“總體平穩、穩中有升、穩中向好”。
據統計，前三季度GDP增長速率分別為7.7%，7.5%和7.8%，基本上維持在0.3個百分點之間波動；此外，除9月份CPI稍微超出3%以外，其他各月物價指數基本在2%—2.6%左右的區間運行。盛來運指出，從數據上看主要指標均在預期的合理目標區間之內，波動幅度不大，這表明前三季度經濟運行態勢總體平穩。
此外，在一系列“穩增長、調結構、促改革”政策措施的推動下，三季度GDP增速比上半年回升0.2個百分點，規模以上工業增加值比上半年加快0.8個百分點，一系列數據表明，三季度經濟出現積極變化，實體經濟實現“穩中有升”，盛來運指出，投資、消費、出口這些關鍵指標都有所回升，市場正在發生積極變化。
盛來運指出，經濟發展同樣呈現出“穩中向好”的趨勢，主要表現在社會預期積極向好，結構調整穩中推進，經濟增長的質量和效益有所提高三個方面。他分析，PMI連續三個月回升，表明在中央宏觀政策導向下，社會預期趨于穩定，企業信心回升發展積極。
此外，從地方政府到企業層面，調結構、轉方式的認識逐漸統一，盛來運指出，“在產業層面上出現了一些分化，新興產業增長的速度要遠遠快于傳統產業”。值得注意的是，近日，國務院發布《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，將改革重點鎖定鋼鐵、水泥等產能嚴重過剩行業，體現了政府轉變經濟發展方式、推進產業結構調整的決心。
盛來運同時強調，經濟增長的質量也有所提高，當前中國宏觀經濟的基本面在發生積極變化，即使經濟增速有所波動，但內在的結構與其增長的質量都在向好的方向發展。
在拉動經濟的“三駕馬車”方面，前三季度消費支出對GDP增長的貢獻率是45.9%，拉動GDP增長3.5個百分點；資本形成總額的貢獻率是55.8%，拉動GDP增長4.3個百分點；貨物和服務凈出口對GDP的增長貢獻率是-1.7%，拉低GDP為-0.1個百分點。
宏觀經濟回暖驅動力：三因素助推
在經濟平穩發展的同時，第三季度經濟增速達到7.8%，比第二季度回升0.3個百分點，引起了市場的廣泛關注。
盛來運表示，拉升經濟回暖的因素主要表現在三個方面。首先，國務院創新宏觀管理方式，明確調控區間，對引導社會預期、增強企業信心產生了積極作用。
其次，從一季度開始中央圍繞調結構、穩增長、促改革推出了一系列政策措施，為經濟運行注入了新的動力和活力。盛來運分析，“以簡政放權為突破口的行政體制改變為企業經營創造有利環境，激發了民營企業的投資活力；加大棚戶區改造，加大環境保護的力度，‘寬帶中國’戰略等措施，都有利于調動和激發內需潛力”。
此外，國外經濟復蘇、企穩好轉也對我國經濟產生積極的作用，不少發達經濟體從二季度開始緩慢復蘇，對我國擴大出出口產生了一定程度上的拉動作用。
值得注意的是，雖然經濟發展總體“穩中有升”，但9月份部分宏觀經濟數據仍然出現回落。對此，盛來運表示，盡管9月份有些指標數據有所回落，但回落幅度不大，并且指標數據本身水平不低。
盛來運解釋稱，盡管規模以上工業增加值比上月增速回落0.2個百分點，但是10.2%的增速依然是今年以來的次高增速。此外，他指出，部分指標同比增速回落也受到季節性因素、氣候因素等不可控因素的影響。
在談及對于未來經濟發展趨勢的預期時，盛來運表示，盡管國內外經濟環境仍然存在不少不穩定因素，內部長期積累的結構性矛盾也需要一些時間化解，但他仍有信心今后一個時期中國宏觀經濟將繼續保持平穩較快運行，“當前中國經濟內生增長動力還是比較強，我們有實現經濟平穩較快增長的潛力和條件。”
他指出，支撐經濟運行的基本動力較強，中國仍處在工業化和城鎮化加快的進程中，黨中央、國務院出臺的一系列措施，仍然是推動經濟持續發展的動力來源。
未來物價走勢預期：CPI上漲壓力可控
國家統計局14日發布的數據顯示，9月份全國居民消費價格水平（CPI）同比上漲3.1%，較前一個月擴大0.5個百分點，更是突破了3%的溫和通脹水平“警戒線”，引起了不少擔憂。
盛來運分析，9月份物價的上漲有特殊的季節性因素、節日消費因素和氣候變化因素，特別是部分地區澇災、旱災影響了一些產品的生產供應。他表示，冬季食品的生產受季節性供求影響，仍然會對CPI的上漲產生一定壓力，但從總體來講，仍然具有保持物價穩的條件。
首先，今年糧食豐收，庫存充足，糧價具有保持穩定的條件和基礎，對其他農產品價格的穩定也會產生重要的支撐作用。此外，現在絕大多數的工業品供過于求，工業品價格在低位運行，對CPI傳導的壓力較輕。
他同時強調，目前經濟增長趨于穩定，總供給和總需求的矛盾關系相對穩定，由于目前不追求過高的經濟增長速度，總需求的上升對物價上漲的壓力相對來講也不是很大。
盛來運說，“1—9月份CPI的平均增長2.5%，全年調控的預期目標是3.5%，在上述有利因素的加持下，即使后幾個月CPI同比增速偏高，完成全年目標應該不存在問題”。
值得注意的是，前三季度，城鎮居民人均總收入22068元。其中，城鎮居民人均可支配收入20169元，同比名義增長9.5%，扣除價格因素實際增長6.8%。去年城鎮居民人均可支配收入的實際增長速度一直在9.6%—9.8%之間，今年從一季度開始就在6.7%、6.5%、6.8%當中徘徊。
對此，盛來運回應稱，收入同比增速的放緩跟經濟大環境具有相關性，經濟增速繼續放緩的同時收入增速不可能不受到影響。此外，收入是經濟增長的滯后反應，“前幾年經濟高增長的時候，收入增長比較快，這幾年經濟增速在回落，一定程度上必然會在收入上體現出來”，盛來運分析稱，這是今年收入增長速度比去年同比增速低的一個很重要的原因。
與此同時，隨著城鎮化穩步推進，不少農村人口轉移進城，這類人群在農村是高收入階層，但在城鎮的收入就相對偏低。“分母擴大，分子沒有同步擴大，一定程度上對數據也會有影響”，盛來運表示，盡管如此，政府仍然很重視提高低收入階層轉移性收入的比重，通過提高退休人員工資，提高最低工資的標準等措施，對保持收入的穩定增長還是產生了積極作用。(記者 萬方)
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