“以房養(yǎng)老” 你準(zhǔn)備好了嗎？
昨日，張女士和老伴在家中。他們賣掉單位分的福利房，住在女兒名下的房子里，賣房的錢加存款和退休金就是老兩口的養(yǎng)老錢。郭鐵流 攝
已有部分老人出租或賣房為養(yǎng)老提供經(jīng)濟(jì)保障；租房后無家可歸、養(yǎng)老院床位不夠等問題仍困擾老
2013年9月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，明確提出“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”，使得“以房養(yǎng)老”成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。“以房養(yǎng)老”是指老人將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押出去，以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或者接受老年公寓服務(wù)的一種養(yǎng)老方式，在老人去世后，銀行或保險(xiǎn)公司收回住房使用權(quán)，這種養(yǎng)老方式被視為完善養(yǎng)老保障機(jī)制的一項(xiàng)重要補(bǔ)充。
據(jù)了解，“以房養(yǎng)老”具體操作辦法和實(shí)施計(jì)劃，有望于明年一季度出臺。但是，在具體操作辦法出臺前，已經(jīng)有一些老人選擇用房子作為資源，為自己的養(yǎng)老提供經(jīng)濟(jì)保障。
■ 個(gè)案
1 “租房養(yǎng)老”有家不能回
“想回家，可家給人占了。”密云縣一家社會福利中心里，80歲的王敏（化名）時(shí)而想起自己已出租半年的房子，一個(gè)人對著空蕩蕩的墻壁念叨。
對這位腿腳不靈便的老人來說，這個(gè)十來平米、擁有獨(dú)立衛(wèi)生間的單間并不算狹小，食堂的伙食也比較豐盛。但王敏說，每逢年節(jié)，她只想回到自己住慣了的小屋里，下一碗爛糊糊的面條。
王敏是低保戶，子女都在城區(qū)工作，十多年前老伴去世，她都是一個(gè)人在郊區(qū)生活。近幾年，她逐漸需要拄拐杖走路，眼睛也變得不靈光。去年起，獨(dú)居的王敏連續(xù)出現(xiàn)了幾次忘記關(guān)火、關(guān)水龍頭的“事故”，引起了兒女們的關(guān)注。一次家庭會議之后，“入住養(yǎng)老院”得到了所有家庭成員一致通過，也包括王敏本人。
王敏住的養(yǎng)老院是單間，每月加上吃住大約2000元。她原先在密云的房子大概50平米，中介報(bào)出的租價(jià)是1500元。“把房子租了，加上低保金，正好合適。”王敏一開始想得很樂觀，兒子也按照她的想法，將房子租了出去。
從今年的中秋節(jié)起，王敏開始后悔。“別的老人都有家回，我呢？”中秋節(jié)放假的前一天，王敏搬了個(gè)小板凳，獨(dú)自坐在養(yǎng)老院的院子里曬太陽。兒子開車來接她，王敏哭了。“我想回自己家。”
在王敏的執(zhí)意要求下，兒子王先生開車帶著她，到王敏家樓下轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)。“我想進(jìn)去看看。”面對王敏的要求，王先生對她解釋，房子租給別人就是別人家了，不能隨便進(jìn)，門鎖也換了。
“住兒女家和住自己家不一樣，老了就希望能放松，能自由。”王敏表示，她已經(jīng)和兒女們商量過，房子租一年便不再出租了，讓她能夠“有家可歸”。
2 租房3個(gè)月便提前撤租
自從剛剛領(lǐng)到第一個(gè)月的退休金，汪云山（化名）就一直和老伴策劃著晚年生活。“北京城區(qū)的空氣越來越差，特別不適合養(yǎng)老。”
熬到最小的兒子結(jié)婚、最小的孫女上了小學(xué)，68歲的汪云山終于開始履行自己的“養(yǎng)老規(guī)劃”。
“最好的選擇就是郊區(qū)。”汪云山和老伴平時(shí)生活比較寬裕，老兩口到密云一家較為高檔的會員制老年公寓選了一個(gè)100多平米的房間。“環(huán)境特別好，就像別墅區(qū)一樣，老人住自己的房間，自己買菜做飯。”
汪云山覺得，他和老伴都還沒有到生活不能自理的程度，住老年公寓主要為的是郊區(qū)空氣好，清靜，能放松心情，有更好的生活品質(zhì)。他住的這家老年公寓收費(fèi)方式是先繳納30萬元的押金，然后以每月約5000元的價(jià)格租房，合同規(guī)定每年至少要入住3個(gè)月。老兩口的計(jì)劃是每年住上半年。
汪云山和老伴都是事業(yè)單位的退休職工，兩個(gè)人的退休金加起來有八九千元。不過，面對每月約5000元的租金，老兩口“還是心疼了一下子”，然后很快想到了一個(gè)“籌集資金”的方法——將城里的房子租出去，每月4000元，“這樣也是以房養(yǎng)老。”
但是，隨著天氣變冷，老兩口很快遇到了一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題——郊區(qū)溫度比較低，而且氣候也比較干燥，老兩口不習(xí)慣。房子才租出去3個(gè)多月，汪云山就和中介商量能否提前撤租，被告知需要支付違約金。
“以房養(yǎng)老確實(shí)是籌資的好方法，讓老人底氣足了，但是不太靈活。”汪云山覺得，隨著時(shí)代發(fā)展，很多老人入住養(yǎng)老院不再是基于無自理能力，而是想嘗試一種新的生活方式，甚至是追求更高的服務(wù)品質(zhì)。但是，這種嘗試不一定能夠“一次到位”，因此還需要家里房子作為“中轉(zhuǎn)站”。
3 賣自家房住女兒家
剛退休那會兒，張琳（化名）身體不錯(cuò)，在社區(qū)里做一些工作發(fā)揮余熱，還幫兒子和女兒帶過一段時(shí)間孩子，但是到了去年，她的老伴查出患上了帕金森癥，行動(dòng)不便，張琳生活的重心便轉(zhuǎn)到照顧老伴上。
退休前，張琳是大學(xué)老師，老伴是政府工作人員，兩個(gè)人每月的退休金在9000元左右，經(jīng)濟(jì)比較寬裕。然而，他們還是賣掉了單位以前的福利房，賣房子的錢加上存款和退休金就是老兩口的養(yǎng)老錢。他們覺得這種方式也算是“以房養(yǎng)老”。現(xiàn)在，張琳和老伴住的是女兒名下的房子。
張琳的女兒長期生活在香港，兒子則很少在北京，一年里大半時(shí)間在國外，盡管如此，兩位70多歲的老人寧愿自己照顧自己，也暫時(shí)不打算去住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。張琳說，之前也了解到一些養(yǎng)老院的情況，但自己身體還可以，能照顧老伴，所以暫時(shí)不想去養(yǎng)老院，而且老伴性格內(nèi)向，不喜歡太多人在一起，加上孩子們擔(dān)心養(yǎng)老院的醫(yī)療條件相對弱，一旦突發(fā)急病，沒有時(shí)間搶救。
■ 釋疑
以房養(yǎng)老，想回家怎么辦？
住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只相當(dāng)于搬家
在采訪中，部分老人不認(rèn)同“以房養(yǎng)老”模式，他們普遍認(rèn)為自己的房子就是家，把房子出租或者抵押之后，回家就成了問題。所以大多數(shù)老人不愿出租或者抵押自己的房子。
北京市民政局副局長李紅兵說，老人們的這種觀點(diǎn)其實(shí)是認(rèn)識和觀念的問題。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并不是一個(gè)賓館的概念，很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都允許老年人帶自己的家具和物品進(jìn)去，而且老人住進(jìn)去后自己可以布置一些東西。所以這不意味著失去家，而是相當(dāng)于“搬家”，尋找一種更高質(zhì)量的生活。
李紅兵說，有些老年人雖然愿意把自己的房子租出去，但因?yàn)閼倥f，家里的陳設(shè)不愿意讓別人動(dòng)，所以也難以實(shí)現(xiàn)房子的增值，這也是現(xiàn)在面臨的一個(gè)難點(diǎn)。但這些都可以歸結(jié)到人的認(rèn)識和觀念問題。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位夠嗎？
以房養(yǎng)老需多部門努力
根據(jù)各區(qū)縣2013年1月的統(tǒng)計(jì)，全市開業(yè)及在建機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施共有床位約9萬張，而這些床位中完全符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求和養(yǎng)老設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的僅有約5萬張。很多老年人擔(dān)心，如果選擇“以房養(yǎng)老”，那么自己就要去住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位緊張，愿意選擇“以房養(yǎng)老”的老人都能有床位嗎？
李紅兵說，這存在一個(gè)時(shí)間順序的問題，因?yàn)楝F(xiàn)在在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位上面臨多種多樣的問題，才有《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》的出臺。此外，實(shí)現(xiàn)以房養(yǎng)老需要政府、金融機(jī)構(gòu)和老人共同努力。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療水平低怎么辦？
出臺文件提高養(yǎng)老院標(biāo)準(zhǔn)
一些老人經(jīng)濟(jì)條件比較好，完全能夠承擔(dān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的費(fèi)用，但是這部分老人擔(dān)心，很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在郊區(qū)，機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)相對弱。李紅兵說，現(xiàn)在所說的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)很多還是過去針對五保戶、社會三無老人的福利機(jī)構(gòu)，特別是一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還是按照療養(yǎng)院的標(biāo)準(zhǔn)來辦養(yǎng)老院的，并不是真正意義上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，能力還不到位。老人的擔(dān)心反映的正好是一種需求，《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》中解決的正是這些問題。
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