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　　由于全國各大城市樓市成交量不斷攀升，住房貸款和公積金貸款也呈快速增長狀態，杭州、廣州、青島、北京、上海等地頻現公積金貸款難，多個城市公積金出現緩貸甚至斷貸的現象，部分城市甚至出現了“擠提”。一度巨額“沉睡”的公積金，緣何也鬧起了“錢荒”？

　　公積金鬧“錢荒”，買房、提取都犯難

　　“都3個月了，公積金貸款還沒批下來！”奔波數月看房買房，眼看“安居夢”卡在貸款上，南京市民李小姐倍感焦慮。如果不能在30天內付完全款，她需要支付萬分之一的違約金，更糟糕的是，購房合同還可能被取消。

　　在上海，一家商業銀行某支行信貸部負責人告訴記者，最近該支行每個月能分到的公積金貸款額度都只有五六百萬元，只能滿足很少一部分客戶的貸款需求。

　　上海市住房公積金管理中心人士稱，今年上半年，上海市共歸集住房公積金和補充公積金299億元，但同期提取、住房貸款、保障性住房建設項目貸款這三項支出的金額分別達到179億元、334億元、34億元，支出合計幾乎是收入的一倍。

　　在江蘇，泰州、蘇州等多個地區已陸續收緊公積金貸款，或者是延長辦理周期，一些地區的公積金出現了年度“赤字”。蘇州市公積金管理中心副主任朱建明介紹，今年上半年，蘇州公積金管理中心共歸集82.2億元，提取54.6億元，發放貸款58億元，回收貸款16.2億元，收支相抵凈支出14.2億元。2012年，該市公積金收支相抵凈支出22.1億元。

　　“公積金也鬧起了‘錢荒’？”類似的焦慮情緒引發了連鎖反應。8月底，濟南引發“擠提”風潮，最多時一天約有1500人涌向濟南公積金大廳。

　　公積金告急，很多購房者只能轉向商業貸款，并為之承受沉重的房貸負擔。以上海夫妻雙方公積金最高可貸款額度80萬元計算，跟等額本息還款方式20年期的商業貸款相比，公積金貸款共少支付利息約22.2萬元。

　　從“沉睡”到“偏緊”，為何受傷的總是“剛需”？

　　“辛辛苦苦交了七八年公積金，好容易攢到錢買個房子，要用的時候卻告訴我公積金貸不出來，還要設置層層‘關卡’，增加貸款成本?！鄙虾Ｙ彿空甙叵壬目鄲勒f出了很多人的心聲。

　　事實上，公積金“荒”也只是今年以來的情況。前幾年巨額公積金“沉睡”的煩惱仍歷歷在目。

　　有數據顯示，2011-2012年，全國公積金年結余約有四五千億元，沉淀資金數額巨大。“取出來不夠租房，存起來不夠買房”，由于用途受限、提取困難，這筆巨款長期“沉睡”在銀行的金庫里。

　　“造成公積金‘沉睡’的原因是中低收入者是繳存公積金的主力，但他們對公積金的提取和使用較少。而樓市火爆導致剛需恐慌性購房，在短時間內集中了大量的公積金貸款需求，則顯示為公積金‘入不敷出’。這一冷一熱，正反映了現存公積金制度存貸不暢的弊端?！苯K省社會科學院區域研究中心王樹華說。

　　上海市房地產科學研究院副院長嚴榮等一些專家認為，公積金“沉睡”與吃緊并存歸根結底在于難以全國統籌使用，造成樓市火爆的城市吃緊，而其他一些城市公積金沉睡。

　　朱建明表示，《住房公積金管理條例》距上次修改已經有10年時間，很多內容已經不適應經濟社會發展需要，特別是行政執法手段缺失，隊伍、細則、解釋缺乏都影響了公積金制度的推行。

　　另一方面，房地產市場交易量快速增長，帶動公積金凈流出加快。今年1-6月，上海新建商品住宅和二手存量住宅交易面積分別同比增長56%和126%，受此帶動，上半年累計發放公積金個貸333.8億元，同比增長115%，其中5月份單月放款72億元，創造了公積金個貸業務開辦以來的月度放款最高記錄。

　　“由于申請公積金貸款的大多是首次購房者，所以公積金‘貸難’首先傷害的就是剛需群體?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a研究院副院長楊紅旭說。

　　權宜之計不解渴，制度破題是關鍵

　　由于公積金貸款供求矛盾異常突出，部分城市已采取降低貸款最高額度、“公轉商”貼息貸款等方式減輕公積金資金壓力。

　　常州是江蘇省“公轉商”業務先行先試地區。截至6月末，常州市住房公積金個貸率達到95.9%，全面超越紅色警戒位置。常州市公積金中心辦公室主任朱啟文說：“目前全市住房公積金貸款輪候金額突破10億元，期房貸款輪候周期超過4個月。”為有效化解矛盾，常州于今年8月1日重新啟動“公轉商”補息貸款業務。

　　即便如此，依然不能化解諸多買房人的焦慮。北京市民王侃今年7月辦完購房網簽，開始等候公積金貸款，卻被告知至少要等到年底甚至明年初，于是改申請貼息貸款?！扒也徽f只能在郵儲銀行一家辦理，而且手續特別麻煩，還不知道能不能辦下來?！?/font>