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研究機構(gòu):征收遺產(chǎn)稅在短期內(nèi)實現(xiàn)可能性不大

2013-10-01 09:11    來源:中國網(wǎng)

  近幾日,關(guān)于征收遺產(chǎn)稅被寫入十八屆三中全會文件草稿的消息,引起市場熱議。不過在相關(guān)研究機構(gòu)看來,征收遺產(chǎn)稅在短期內(nèi)實現(xiàn)的可能性不大。

  諾亞財富出具研究報告的觀點認為,第一、從稅收立法的角度考慮,遺產(chǎn)稅法律法規(guī)的形成不經(jīng)過十八屆三中全會。我國的稅收立法需要經(jīng)過提議階段、審議階段、通過和公布階段三個程序,而十八屆三中全會是一次黨的會議,制定出黨的文件,期間可能涉及到財稅體制改革的討論,但是不涉及到具體的立法程序,和政府的信息發(fā)布也沒有關(guān)系。所以,遺產(chǎn)稅即使確實被寫入十八屆三中全會文件,也與法律法規(guī)的制定沒有明確關(guān)系,遺產(chǎn)稅法律法規(guī)能否通過最終取決于國務(wù)院或全國人大會議。

  第二、我國個人收入申報和財產(chǎn)實名登記制度尚不完善,確定稅基有難度。征收遺產(chǎn)稅要求國家對公民個人的婚姻家庭情況、境內(nèi)外的房產(chǎn)、金融資產(chǎn)等財產(chǎn)情況非常明確,而我國現(xiàn)階段尚未實行統(tǒng)一的個人財產(chǎn)登記制度,國家除了主要掌握公民工資收入的確切信息外,對房產(chǎn)、股票、機動車持有等數(shù)據(jù)均很難準確掌握。其中,尤其是住房信息聯(lián)網(wǎng)工程推行了近十年,至今仍未完全實現(xiàn),導(dǎo)致單是作為大部分家庭主要資產(chǎn)組成部分的房地產(chǎn)就無法統(tǒng)計其價值,更不要說其他財產(chǎn)了。所以,各種財產(chǎn)信息披露的不充分,給稅基的確定帶來了很大的難度,遺產(chǎn)稅的開征也相應(yīng)地產(chǎn)生了很大阻力。

  第三、我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型尚未完成,此時征收遺產(chǎn)稅不利于現(xiàn)階段經(jīng)濟建設(shè)。從2008年金融危機爆發(fā)至今,世界經(jīng)濟形勢仍然錯綜復(fù)雜,以美國為首的發(fā)達經(jīng)濟體剛出現(xiàn)復(fù)蘇跡象,而新興經(jīng)濟體又面臨著下行等諸多壓力。受多重因素影響,中國經(jīng)濟增速也有所放緩,我國經(jīng)濟現(xiàn)在正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段,若此時開始征收遺產(chǎn)稅,無疑會加劇資金的外流,不僅達不到征收遺產(chǎn)稅的初衷,還不利于當前時點經(jīng)濟的發(fā)展。

  據(jù)了解,關(guān)于我國設(shè)立遺產(chǎn)稅的說法由來已久。早在2004年9月,財政部就出臺了《中華人民共和國遺產(chǎn)稅暫行條例(草案)》,該條例在2010年進行了修訂(《新版草案》),未來立法時有可能在該草案基礎(chǔ)上修改。去年年末,亦有傳言說深圳即將成為首個遺產(chǎn)稅的試點城市,但是此后遭深圳方面澄清。

責(zé)編:王慧
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