法制環境證據的雙刃劍 談施國太陷阿勒泰金礦案
這是新任常委、紀委書記王岐山上任以來第一次公開講話，雖然是一次強調學習貫徹十八大精神的例行會議，但是作為中國新的反腐敗掌門人，王岐山同志將如何開啟中國新一輪反腐斗爭，迎來多方的關注，那么王岐山第一次講話，我們能否看到一些什么端倪？
王岐山的這次公開講話不長，但是透過其干練精準的語言，我們不難發現，今后的反腐敗將有四個方面的特點，就是王岐山書記講話中提到的十八大報告提出的反腐倡廉四個“新”。
一新思想。概括起來就是保持黨的先進性和純潔性，要加強群眾觀點、群眾立場教育。十八大報告提到：反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害。
二新觀點。就是要堅持中國特色反腐倡廉道路。具體說就是要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設。
三是新要求。就是十八大提出的實現干部清正、政府清廉、政治清明。尤其是政治清明是十八大報告首次提出，凸顯黨對反腐敗更加堅定地意志和更高的要求，滿足黨內外對反腐倡廉的新訴求。
四是新舉措。推行科學有效的防止腐敗。十八大報告中對各級干部特別是高級干部提出新要求，決不允許搞特權；王岐山的話就是著力整治庸懶散奢等不良風氣，認真糾正損害群眾利益的不正之風。
十八大提出的反腐倡廉是個“新”的要求，就是要做到不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。為此強調制度反腐、科學反腐、堅決反腐，這就是王岐山作為一位“救火隊長”的硬漢形象具體體現！
反腐與廉政
司法實踐中的證據要么是被強行貼上人治的標簽兒，要么是缺乏相應的經驗對接，以致給縱匿行為留下絕大的發揮空間。法制環境的優劣則是評判一個地區社會文明的重要標尺之一，這也是投資者從不忽視的選擇依據。比如在新疆阿勒泰地區的那起礦業詐騙案，自２００７年案發至今，以“證據不足”為由久拖不決，導致礦業之外的投資人均不得不放棄后續投資，等于拿區域的滯后發展在替不良司法行為“買單”。
讓我們以此為例，對司法實踐中這個證據“雙刃劍”進一步剖析解讀。２００７年，一遼寧企業家赴疆辦礦，為“投其所好”，四位原礦主偽造了武警黃金支隊的地質普查報告及印章，加上當地行政長官剪彩、發言等熱情洋溢的“力挺”，雙方遂以３５００萬轉讓價迅速成交，發掘兩年多后，非但沒有預期的含金量，該區域連開采價值都沒有。對簿公堂時，經自治區公安廳鑒定，方才發現所謂的武警印章與報告，均系偽造，民事訴訟由此轉為刑事偵查。讓企業家始料未及的是，如此簡單的一樁刑案竟演變成一場曠日持久的“拉鋸戰”。案發后，刑事立案環節的一拖再拖、人犯的屢抓屢放，導致兩次補充偵查中證據、資料提交的無節制流失，也給反詐騙經驗不足的刑偵工作帶來了巨大壓力。２０１２年２月，阿勒泰公安機關終于排除重重阻力，將偵查終結的案件提交檢察院。用企業家的話說就是，公安局的工作是令人滿意的，經驗不足不是錯。同年８月，阿勒泰地區檢察院本欲通知受害人領取《不起訴決定書》，在多家媒體追蹤采訪下，“無奈”提起公訴。數日后，在未發生任何法定撤訴事由的情形下，竟以證據不足為由向法院“要”回了公訴書。嗣后數月，未經任何補充調查及取證工作，經自治區高檢某黨委書記“指示”，于２０１２年１２月３０日，以證據不足為由，作出《不起訴決定》。在附帶的《說理書》中，自治區公安廳的文檢報告只字未提！而該決定只通知了受害企業家，另一方受害人——武警黃金支隊不曾接到任何通知！更匪夷所思的是，該決定竟在第一時間寄往當初受理民事訴訟的法院，目的不言而喻：一是牽制受害人的精力，無暇顧及不起訴決定的復議程序；二是將刑事案件向民事定性“靠攏”……更由此“打造”出被媒體界尊為老大的《全國最牛詐騙哥》。這就意味著，整整１０個月時間里，檢察院未作任何工作，對一起百分百偽造武警印章實施詐騙的案件，來了個出奇“大撒把”！更奇怪的是，阿勒泰檢察院雖然沒時間完善證據提起公訴，卻有大量被門戶網站轉載該事情的文章被離奇刪除，究竟證據的不足，具體體現在哪些專業性工作問題上，絲毫未予提及。
就這樣，一起顯而易見的偽造印章進行合同詐騙的案件，一拖數年，至今尚在復議期間。最受傷的，除了礦業家，還有那些被案犯“忽悠”了兩三年的牧民，穩定的工薪、小學校、戈壁醫院也從此成了泡影。更嚴重的是同期投資商也因此暫時放棄項目，對案件予以“觀望”，伊犁州區域經濟環境，也被打上了重重的“問號”。
縱觀該案，證據存在的不足顯系說辭，人犯并未逃逸，證人及證據并未流失，相關取證及補充調查工作易如反掌，然而“證據不足”卻被出神入化地運用到了袒護犯罪嫌疑人身上，這樣的雙刃劍如果多次“發力”，我們的法制大環境，便真的難堪其斫了。（原標題：法制大環境證據雙刃劍從施國太身陷阿勒泰金礦案談起）
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