歐盟對華光伏雙反追溯期確立：一半企業將倒閉
歐盟對華光伏雙反陰影漸行漸近。
3月5日歐盟委員會對外表示，自3月6日起，將對產自中國的光伏產品進行強制進口登記，這意味著歐盟對中國光伏產品雙反追溯期確立，即在6月6日當歐盟裁定雙反稅率以后，也將對這三個月進口歐盟的光伏產品追加稅率。
“歐盟這一次下狠招了，中國光伏企業已經很難逆轉不利形勢了。”天合光能一位人士對《中國經營報》記者表示。
而就在前幾日，歐盟還宣布將對原產于中國的光伏玻璃發起反傾銷調查，該案涉及中國企業雖200余家，但其中2012年我國涉案產品(包括統一稅號下其他玻璃制品)對歐出口僅2億美元。在上述天合光能人士看來，這其中傳遞的一個信號是“歐盟想把所有的中國光伏產品一律拒之門外”。
對此，光伏產業協會一位人士認為，6月歐盟雙反初裁之后，中國光伏產業將面臨生死存亡的時刻。“至少一半的光伏企業將倒閉和破產，其中不乏行業巨頭。”
最后的博弈
中國光伏企業與歐盟之間的博弈已到了最后時刻。
“前景很黯淡。”一位剛從歐洲回國的一家江蘇光伏組件企業高管對記者表示，2012年美國雙反時也曾對中國光伏產品進行過追溯制度，當時很多美國進口商因此大幅度減少進口，后來中國企業承諾，一旦追溯將承擔所有稅費，這才解決了進口商的后顧之憂。所幸這場追溯最終未能實施，中國企業躲過一劫。
“但歐盟這次來勢洶洶，到目前為止，還沒有哪家國內的光伏企業敢對歐盟的進口商表示主動承擔日后的追溯稅費。因此雖然6月6日才會初裁，但實際上的影響從這兩天就已經開始了。”上述高管表示。
此前，中國光伏企業和政府部門一直在對歐盟成員國進行游說和公關活動，2月初，我國商務部一位副部級領導還為此專門出訪歐洲，但卻未取得任何效果，而阿特斯董事長瞿曉鏵也對本報記者表示，目前很多光伏企業都開始游說多個歐盟成員國，以便各個擊破，但上述活動均收效甚微。
據記者了解，在歐盟決定對中國光伏產品啟動追溯機制的聽證會上，態度鮮明的表示支持中國企業的AFASE(歐盟平價太陽能聯盟)的63家企業成員均出席了會議，AFASE對歐盟強調，對華雙反將對歐盟大多數光伏企業的盈利和發展帶來極大的負面影響，這一影響包括就業、拖延平價上網實現的步伐、市場萎縮等。
國際經濟咨詢公司Prognos發表了一份報告，該報告稱，基于20%、35%和60%的假設性關稅，對此次貿易案在整個歐盟范圍內“就業”和“經濟增值”等方面將產生的影響進行了評估。評估報告顯示，如果歐盟對華征收20%的懲罰性關稅，將在實施的第一年造成歐盟115600份工作崗位的流失，第三年將面臨175500份崗位的流失。歐盟經濟增值損失在當年將達47.4億歐元，第三年累計損失184億歐元。
“不過對于這些支持者和報告，發起訴訟的德國Solar World等公司指責這是中國光伏企業花錢雇傭槍手所為，并非真相，這種陰謀論一度在歐盟成員國中甚囂塵上。”上述光伏高管說，與歐盟打交道比美國更難，因為歐盟成員國利益紛雜，時常難以形成統一意見。
此前，有光伏企業把中國對歐盟的多晶硅雙反視為一種反制手段，但中國政府與歐盟之間卻都未把其當成籌碼，據記者了解，中國對歐盟的多晶硅雙反調查已經在1月底結束，對其初裁將會在3月底有結果出來。
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