樓市調(diào)控細(xì)化政策呼之欲出 一線城市或率先出手
隨著20日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署房地產(chǎn)市場調(diào)控的五項(xiàng)政策措施出臺，相關(guān)部門正緊鑼密鼓啟動(dòng)準(zhǔn)備工作。中國證券報(bào)記者獲悉，近期多個(gè)部委和機(jī)構(gòu)紛紛召開會(huì)議，總結(jié)調(diào)研情況，提出政策建議，對樓市調(diào)控做出部署。一些地方政府尤其是一線城市相關(guān)部門也在加強(qiáng)市場分析，并提交市場報(bào)告，為新政出臺提供依據(jù)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此前提出的五項(xiàng)措施，在房屋限購、房產(chǎn)稅試點(diǎn)、保障房建設(shè)、差別化信貸政策等方面暗含了加碼空間。隨著房價(jià)持續(xù)上漲，調(diào)控加碼預(yù)期強(qiáng)烈，近期相關(guān)部委和地方政府可能出臺細(xì)化政策。
多部門落實(shí)會(huì)議精神
在國務(wù)院發(fā)布調(diào)控樓市的五項(xiàng)措施后，相關(guān)部門立即開始落實(shí)。來自國土部的消息顯示，2月22日，國土資源部在京召開全國房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控工作匯報(bào)會(huì)。國土部副部長胡存智指出，此次會(huì)議旨在貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控工作面臨的嚴(yán)峻形勢、復(fù)雜形勢，主動(dòng)配合相關(guān)部門做好房地產(chǎn)調(diào)控，確保房地產(chǎn)用地市場平穩(wěn)。
胡存智提出，今年要努力保持土地供應(yīng)總量基本穩(wěn)定。其中，在保證充足的增量同時(shí)，國土部還要求快速釋放存量，并繼續(xù)加大盤活閑置地力度。
國土部還針對地價(jià)做出部署并強(qiáng)調(diào)，要保持正常的地價(jià)形成機(jī)制，堅(jiān)持通過市場配置土地資源，按供求規(guī)律保持土地供應(yīng)總量，消除異常信號及波動(dòng)，避免地價(jià)信號被利用，造成市場恐慌。
值得注意的是，在落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和要求方面，國土部提出了今年的八項(xiàng)任務(wù)，其中一項(xiàng)便是“深入研究房地產(chǎn)調(diào)控的配套政策”。不少業(yè)內(nèi)人士將其解讀為，國土部可能出臺有關(guān)土地供應(yīng)和開發(fā)等方面的細(xì)化政策。
中國證券報(bào)記者獲悉，除國土部外，其他相關(guān)部委也在近期召開內(nèi)部會(huì)議，部署房地產(chǎn)調(diào)控的有關(guān)工作。在保持現(xiàn)有調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，配套政策的出臺也是各部委研究的重點(diǎn)。
一些地方政府也在近期紛紛加強(qiáng)市場監(jiān)測，形成市場監(jiān)測報(bào)告，作為下一步政策動(dòng)作的重要依據(jù)。
北京市有關(guān)部門近期召開會(huì)議，研究部署與房地產(chǎn)調(diào)控有關(guān)的工作，該市的部分儲(chǔ)備政策已在此前的內(nèi)部會(huì)議上有所披露。同時(shí)，包括北京在內(nèi)，不少地方政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人也于近期參加國家部委的內(nèi)部會(huì)議并發(fā)言，會(huì)議內(nèi)容以落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神為主。（下轉(zhuǎn)A02版）
最快“兩會(huì)”前出臺
中國證券報(bào)記者獲悉，有關(guān)樓市調(diào)控的細(xì)化政策可能近期出臺。維持樓市調(diào)控的連續(xù)性和穩(wěn)定性，是此輪政策的重要思路。因此，未來出臺的細(xì)化政策，將對原有的不少條款予以強(qiáng)化，包括房價(jià)控制目標(biāo)的制定，預(yù)售制度的實(shí)施，土地供應(yīng)和開發(fā)過程的管控等。
在此基礎(chǔ)上，政策加碼的空間仍然存在。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次國務(wù)院提出的五項(xiàng)措施，雖然力度稍顯溫和，但在房屋限購、房產(chǎn)稅試點(diǎn)、保障房建設(shè)、差別化信貸政策等方面，都暗含加碼空間。
市場人士分析，房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市將可能在今年有所“擴(kuò)軍”。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭認(rèn)為，按照當(dāng)前的準(zhǔn)備情況，“熱點(diǎn)城市+有準(zhǔn)備的中西部城市”或成下一批試點(diǎn)的城市組合。限購城市也可能有所擴(kuò)大。
偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉預(yù)計(jì)，2013年調(diào)控形勢比較嚴(yán)峻，倘若房價(jià)上漲的局面繼續(xù)惡化，不排除更嚴(yán)厲的控制需求、刺激供應(yīng)的政策出臺。3月及之后各部委和北京、上海等一線城市地方政府的表態(tài)更加值得關(guān)注。
而當(dāng)前房價(jià)加速上漲，也可能加速新政的出臺過程。知情人士透露，部分政策細(xì)則也可能在今年“兩會(huì)”前出臺。
（張敏）
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