發改委劃定企業發債紅線：負債率超90%不予核準
同時，發改委將組織市場機構投資者定期對評級機構進行評價，加強對評級機構企業債券評級行為的監督；并且鼓勵舉報不規范評級行為，一經查實，按規定處罰。
邊曉瑜表示，嚴苛的信用評級制度是保障債券低風險的重要舉措。發改委重視債主信用評級的做法值得肯定，相關企業會受到“重點關照”，企業發行債券的難度會有所提升，監管部門的審查力度也會隨之加大。這對于提升企業債券質量、降低企業債務風險、建立企業信用體系有重大幫助。
劉尚希則對《通知》出臺后的監管表示擔憂，他表示要使得評估市場更加健全，必須要依靠監管。之所以評估市場不健康發展，就是沒有一些威懾措施，沒有加大懲處力度。
特殊行業適當放寬
盡管發改委對發債主體企業的資產負債率提出明確細化規范，但同時，發改委對特定行業企業資產負債率水平給予了適當放寬。
發改委稱，鐵路、地鐵、電力特別是水電企業因投資規模較大、投資期限較長，資產負債率較高，除此之外，公路、房地產行業等也都處于特殊行業。發改委表示，上述行業企業因行業特點，對資產負債率要求可適當放寬，負債率超過85％應安排擔保措施，超過90％不宜發債。
發改委為特殊行業的負債發行提供了方便。以鐵路為例，截至2011年末，鐵道部資產總額為39796.37億元，負債為24126.75億元，資產負債率為60.2%。
高速增長的鐵路基礎設施投入增加了鐵道部的負債率，而在今年，鐵路投資依然迅猛。根據鐵道部最新公布的數據，今年前11個月鐵道部完成固定資產投資5070億元，增幅為3.1%，近期業內預計明年鐵路投資規模或超今年，投資規模將在6300億~6700億元左右。
邊曉瑜對《每日經濟新聞》記者表示，債券是企業融資的重要渠道，良性的債券市場能為企業的健康發展保駕護航。然而，我國企業債券市場發展水平較低，法律法規不夠完善，監察力度較小，對違法違規行為懲處不夠及時，中小企業很難在債券市場融得所需資金。
邊曉瑜還認為，此項措施出臺的理論意義大于實踐意義，如何建立完善的信用體系、如何杜絕國企、央企“走后門”、如何清除垃圾債券才是相關部門、地方政府應重點思量的難題。
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