證監(jiān)會(huì)將放松境外機(jī)構(gòu)金融管制
證監(jiān)會(huì)：QFII持股上限將從20%提高到30%
中國(guó)證監(jiān)會(huì)就《關(guān)于實(shí)施〈合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理辦法〉有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》公開(kāi)征求意見(jiàn)
6月20日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)召開(kāi)新聞通氣會(huì)，就《關(guān)于實(shí)施〈合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理辦法〉有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，QFII制度2002年開(kāi)始試點(diǎn)以來(lái)，總體運(yùn)行平穩(wěn)，對(duì)于增加長(zhǎng)期資金來(lái)源、引導(dǎo)市場(chǎng)樹(shù)立價(jià)值投資理念、促使上市公司規(guī)范運(yùn)作發(fā)揮了積極作用，促進(jìn)了資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。目前，已有172家境外機(jī)構(gòu)獲得QFII資格，其中145家QFII累計(jì)獲批272.63億美元額度，累計(jì)凈匯入資金1254億元，QFII賬戶(hù)資產(chǎn)合計(jì)約2713億元，持股市值約占A股流通市值的1.1%。
目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持良好增長(zhǎng)，資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度不斷完善，QFII制度面臨良好發(fā)展機(jī)遇。近期，QFII審批速度明顯加快，去年12月以來(lái)已批準(zhǔn)51家QFII和56.23億美元投資額度。但是，QFII總體規(guī)模仍然較小，同時(shí)現(xiàn)有QFII法規(guī)實(shí)施已接近六年，在擴(kuò)大資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放、引入更多境外長(zhǎng)期資金的背景下，一些內(nèi)容已不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，需要及時(shí)予以調(diào)整。近期，證監(jiān)會(huì)多次與相關(guān)部門(mén)和境外機(jī)構(gòu)等座談，在對(duì)原有《關(guān)于實(shí)施〈合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》修訂的基礎(chǔ)上，本著“放松管制，加強(qiáng)監(jiān)管”的指導(dǎo)思想，制定了《規(guī)定》，簡(jiǎn)化審批程序，降低QFII資格要求，放寬開(kāi)立證券賬戶(hù)限制，擴(kuò)大投資范圍，增加投資運(yùn)作便利，完善對(duì)QFII運(yùn)作的監(jiān)管制度，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。
《規(guī)定》修訂內(nèi)容主要包括：一是降低QFII資格要求，其中資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、其他機(jī)構(gòu)投資者(養(yǎng)老金、主權(quán)基金等)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間由5年降為2年，證券資產(chǎn)規(guī)模由50億美元降為5億美元，體現(xiàn)了鼓勵(lì)境外長(zhǎng)期資金進(jìn)入的政策導(dǎo)向；二是增加運(yùn)作便利，允許QFII為自有資金或管理的客戶(hù)資金分別開(kāi)立證券賬戶(hù)，并通過(guò)修改相關(guān)規(guī)定，滿(mǎn)足QFII選擇多個(gè)交易券商的需求；三是擴(kuò)大投資范圍，在已允許參與股指期貨交易的基礎(chǔ)上，允許QFII進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)；四是放寬持股比例限制，將所有境外投資者的持股限制由20%提高到30%，單個(gè)境外投資者的持股限制不變。此外，根據(jù)加快QFII資格審核的需要，《規(guī)定》還明確了QFII資格申請(qǐng)文件的電子提交方式，并簡(jiǎn)化申請(qǐng)資格文件的要求。
近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)的比重不斷上升。與周邊國(guó)家或地區(qū)資本市場(chǎng)外資持股占30%左右的情況相比，我國(guó)資本市場(chǎng)進(jìn)一步引入境外資金具有非常大的發(fā)展空間。《規(guī)定》放寬了QFII資格申請(qǐng)門(mén)檻和增加運(yùn)作便利，顯示了證監(jiān)會(huì)及相關(guān)部門(mén)的擴(kuò)大資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的決心，為吸引更多境外長(zhǎng)期資金創(chuàng)造了良好的環(huán)境。下一步，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)加快QFII資格審批，積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)商，提高QFII投資額度上限和增加開(kāi)立資金賬戶(hù)便利，增加QFII運(yùn)作便利，吸引更多境外長(zhǎng)期資金進(jìn)入，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，確保QFII投資運(yùn)作平穩(wěn)有序，風(fēng)險(xiǎn)可控。
該負(fù)責(zé)人表示，證監(jiān)會(huì)歡迎社會(huì)各界就《規(guī)定》提出意見(jiàn)或建議，共同促進(jìn)資本市場(chǎng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展。
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