天然氣價(jià)改試點(diǎn)將擴(kuò)大 西氣東輸三線擬引入民資
我國(guó)天然氣定價(jià)機(jī)制改革試點(diǎn)有望在去年廣東、廣西兩地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大。
5月23日，中石油董事長(zhǎng)蔣潔敏在一年一度的公司股東大會(huì)間隙接受媒體采訪時(shí)表示，國(guó)家已經(jīng)接受了中石油天然氣價(jià)改進(jìn)一步擴(kuò)大到其他省份的思路，凡是具備價(jià)格機(jī)制條件的新區(qū)域和新用戶，都要按新機(jī)制執(zhí)行。目前中石油輸往深圳的天然氣已執(zhí)行新的價(jià)格機(jī)制。
今年，中石油計(jì)劃啟動(dòng)全長(zhǎng)2445公里的西氣東輸三線的建設(shè)工程。業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，福建將有望于2013年迎來中石油西氣東輸三線的進(jìn)口管道天然氣，并有希望成為下一個(gè)價(jià)改試點(diǎn)省份。
不過，蔣潔敏稱，天然氣定價(jià)機(jī)制推出之前，國(guó)家會(huì)出臺(tái)一個(gè)過渡性的政策，給予適應(yīng)和調(diào)整的時(shí)間。
對(duì)于熱議的民資進(jìn)入石油領(lǐng)域等問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，西氣東輸三線建設(shè)將對(duì)民營(yíng)資本開放。
在談到有關(guān)中石油海外擴(kuò)張的問題時(shí)，蔣潔敏表示，目前歐洲油氣運(yùn)營(yíng)中心基本框架已經(jīng)形成，美洲油氣運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)正在加快，公司也正在加勒比海地區(qū)考察合適的倉儲(chǔ)和煉油項(xiàng)目。
天然氣價(jià)改試點(diǎn)有望擴(kuò)大
“天然氣市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制將在新區(qū)域推廣，這一思路已經(jīng)得到國(guó)家有關(guān)部門的同意，”蔣潔敏說道，“中石油正在和相關(guān)部門進(jìn)一步溝通，在新的領(lǐng)域、新的區(qū)域和新的用戶，凡是具備價(jià)格機(jī)制條件的，都要按新的機(jī)制執(zhí)行，這已經(jīng)得到國(guó)家有關(guān)部門的同意。”
2011年12月27日，我國(guó)天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)在廣東和廣西推行。價(jià)改后的廣東天然氣門站銷售價(jià)格為2.74元/立方米，廣西的門站銷售價(jià)格為2.57元/立方米，而國(guó)內(nèi)其他地區(qū)天然氣門站價(jià)格仍維持在1.8元/立方米到2.3元/立方米之間。
目前，廣東地區(qū)價(jià)改試點(diǎn)情況良好，由于西二線到廣東省門站價(jià)格低于當(dāng)?shù)匾圆圮嚪绞戒N售的進(jìn)口LNG天然氣價(jià)格，中石油已經(jīng)與當(dāng)?shù)赜脩艉炗喠斯饬繛?00多億立方米的銷售協(xié)議。
蔣潔敏說，目前中石油輸往深圳的天然氣已執(zhí)行新的價(jià)格機(jī)制。“價(jià)改何時(shí)調(diào)整和實(shí)行，需要討論和選擇時(shí)機(jī)。”蔣潔敏表示，雖然國(guó)家已經(jīng)接受了中石油擴(kuò)大天然氣價(jià)改進(jìn)一步擴(kuò)大到其他省份的思路，但如果按照新機(jī)制一步到位，價(jià)格調(diào)整幅度仍很大，下游企業(yè)和用戶難以在短時(shí)間內(nèi)消化接受，因此可能會(huì)有過渡性機(jī)制和價(jià)格出現(xiàn)，給公眾以適應(yīng)和調(diào)整的時(shí)間。
西氣東輸三線將引入民資
蔣潔敏稱，中石油計(jì)劃在今年啟動(dòng)西氣東輸三期工程建設(shè)，希望未來2~3年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)。
“西三線的建設(shè)得到政府明確支持，目前國(guó)家已經(jīng)原則上同意控制性工程在今年內(nèi)開工，試驗(yàn)段也將在今年開工。目前前期技術(shù)問題已經(jīng)落實(shí)，控制性工程和試驗(yàn)段所需要的隊(duì)伍已經(jīng)就緒。”蔣潔敏補(bǔ)充說。
西三線西起新疆霍爾果斯口岸，東至福建省福州市，途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏等10個(gè)省、自治區(qū)，干線全長(zhǎng)2445公里，設(shè)計(jì)輸量每年300億立方米。
蔣潔敏表示，今年中石油將進(jìn)口230億~250億立方米中亞天然氣，明年可望達(dá)300億立方米。該公司去年自中亞進(jìn)口天然氣為159億立方米。由于國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格過低，進(jìn)口價(jià)格高于國(guó)內(nèi)價(jià)格，2011年中石油天然氣與管道板塊實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)155.3億元，同比下降23.9%，其中銷售進(jìn)口天然氣、液化天然氣(LNG)累計(jì)虧損214億元。
蔣潔敏說，在西氣東輸三線建設(shè)上，中石油將采取開放性態(tài)度，引入其他戰(zhàn)略性投資者，包括政府控制的相關(guān)投資，也包括其他所有制的投資，其中肯定包括民營(yíng)資本。這點(diǎn)已經(jīng)取得基本共識(shí)，預(yù)計(jì)上半年會(huì)有明確消息。
福建或進(jìn)入下一批試點(diǎn)
目前，價(jià)改在兩廣地區(qū)試行良好，主要是由于最高門站價(jià)格適中，屬于下游用戶可接受的范圍。據(jù)了解，福建省將引入中石油西氣東輸三線的進(jìn)口管道天然氣，為此福建省政府已經(jīng)與中石油簽訂了西三線入閩的相關(guān)文件。
安迅思息旺能源的分析師告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，福建省可能成為下一個(gè)價(jià)改試點(diǎn)省份。按照去年國(guó)家發(fā)改委給兩廣地區(qū)的定價(jià)機(jī)制來看，估計(jì)福建的最高門站價(jià)會(huì)在2.60~2.74元/立方米之間，這個(gè)價(jià)格高出印尼氣到福州的門站價(jià)2.4元/立方米，但也低于“合同外氣量”的4元/立方米。由于福建現(xiàn)行的天然氣價(jià)格機(jī)制已經(jīng)比較偏向市場(chǎng)化，2.60~2.74元/立方米的最高門站價(jià)格也僅比2.4元/立方米高出一點(diǎn)，與其他省份相比，或許價(jià)改的影響相對(duì)較小。
為了提早引入西三線氣源，福建將會(huì)提前修建吉安-福州段天然氣管道，從而讓部分西三線的氣先通過西二線的管道向福建供氣。該管道目前已進(jìn)入選址階段，并計(jì)劃于2013年或2014年建成投產(chǎn)。
加快美洲油氣運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)
對(duì)于中石油未來的海外擴(kuò)張布局，蔣潔敏透露，目前新加坡、日本、迪拜等地的運(yùn)輸、加工、倉儲(chǔ)設(shè)施已基本建設(shè)完備，亞洲油氣運(yùn)營(yíng)中心基本建成。在歐洲，中石油和英國(guó)石化企業(yè)英力士集團(tuán)設(shè)立貿(mào)易煉油合資公司，去年煉油加工能力已達(dá)2000萬噸，今年銷售量將突破5000萬噸，甚至達(dá)6000萬噸。目前，歐洲油氣運(yùn)營(yíng)中心已具備煉廠、倉儲(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸能力，基本框架已經(jīng)形成。
蔣潔敏說，中石油正在加快美洲油氣運(yùn)營(yíng)中心的建設(shè)。美洲油氣運(yùn)營(yíng)中心包括北美、南美和加勒比海地區(qū)。中石油正在加勒比海地區(qū)進(jìn)行倉儲(chǔ)和煉油項(xiàng)目的考察，預(yù)計(jì)年內(nèi)美洲油氣運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)將有所突破。
近期有媒體報(bào)道，中石油有意參與厄瓜多爾－委內(nèi)瑞拉擬建、總投資130億美元煉油項(xiàng)目，并正與厄瓜多爾政府討論建立戰(zhàn)略聯(lián)盟事宜；此外，中石油正與瓦萊羅能源磋商，買入后者在美洲阿魯巴島日產(chǎn)量為23.5萬桶的煉油廠。（喻春來）
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