反壟斷調(diào)查震動(dòng)洋奶粉 國(guó)產(chǎn)奶贏得市場(chǎng)要靠自強(qiáng)
據(jù)中國(guó)之聲《新聞與報(bào)紙摘要》報(bào)道，連日來(lái)，國(guó)家發(fā)改委員對(duì)多美滋、美贊臣、惠氏、雅培、富仕蘭等多家奶粉企業(yè)進(jìn)行價(jià)格反壟斷調(diào)查。一些洋品牌奶粉企業(yè)“應(yīng)聲低頭”。美國(guó)品牌惠氏公告，立刻開展平均降幅11％的降價(jià)活動(dòng)，單品降幅最高達(dá)到20％。不過記者在各地商超調(diào)查發(fā)現(xiàn)，奶粉降價(jià)還沒有傳導(dǎo)到零售環(huán)節(jié)：“目前還沒有，暫時(shí)還是價(jià)格，如果有什么變動(dòng)及時(shí)更進(jìn)。”“俺就昨天開的會(huì)，（現(xiàn)在）降價(jià)不會(huì)降。這奶粉你看啥價(jià)錢，還敢再降。”“不存在降不降價(jià)它就是這個(gè)樣子啊，反正目前價(jià)格都是這個(gè)價(jià)格。”
數(shù)據(jù)顯示，自2008年三聚氰胺事件后，洋品牌奶粉就進(jìn)入集中漲價(jià)期，三年間四次集中調(diào)價(jià)，每次提價(jià)幅度平均在10％左右，一段時(shí)間國(guó)外奶粉價(jià)格大幅走低，多個(gè)洋奶粉價(jià)格仍然逆勢(shì)調(diào)高一成，價(jià)格動(dòng)輒是國(guó)外的三、四倍。從2011年到現(xiàn)在，洋品牌僅僅靠提價(jià)，就能輕松從中國(guó)市場(chǎng)賺走100億人民幣。國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組副組長(zhǎng)黃勇：“涉嫌違法的行為，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)是有影響的，特別是消費(fèi)者整體福利有減損影響，依照我國(guó)《反壟斷法》第46條規(guī)定，將沒收違法所得，并處于上一年底1%到10%的罰款。”
然而自從《反壟斷法》誕生起，發(fā)改委開出的罰單寥寥可數(shù)，經(jīng)常用約談代替了處罰。曾經(jīng)參與過《反壟斷法》立法研討的律師邱寶昌建議，約談很必要，但是處罰也一定要有：“你必須承擔(dān)在停止之前，實(shí)施壟斷行為應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，該沒收違法所得的一定要沒收，該處罰上年度1%到10%的罰款一定要罰。消費(fèi)者可以依據(jù)反壟斷裁決提起訴訟，相關(guān)企業(yè)也可以提起訴訟。”
市場(chǎng)樂觀估計(jì)，為了能避免巨額罰單，進(jìn)口奶粉價(jià)格還是很有可能集體降價(jià)。北京三元食品有限公司奶粉事業(yè)部經(jīng)理吳松航表示,目前國(guó)內(nèi)品牌奶粉僅占市場(chǎng)份額的40%，“洋奶粉”一旦確定降價(jià)，以眼下國(guó)產(chǎn)奶粉狀況只會(huì)壓力更大：“如果進(jìn)口奶粉由于這樣的反壟斷調(diào)查，然后把價(jià)格就真的低了，如果這樣的話，消費(fèi)者的觀念并沒有得到根本改變，仍然會(huì)認(rèn)為“你看他又便宜又是進(jìn)口的”，那豈不是選擇會(huì)更高？在這種情況下，無(wú)異于對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉是沒有好處的。”
吳松航的觀點(diǎn)在消費(fèi)者那里也得到了印證：“我相信會(huì)有沖擊的，在價(jià)格差不多的情況下，估計(jì)選擇國(guó)產(chǎn)奶粉比例會(huì)降下來(lái)。”
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授孟雁北指出，發(fā)改委的反壟斷調(diào)查可能觸動(dòng)奶粉業(yè)大洗牌，國(guó)產(chǎn)奶要贏得消費(fèi)者最終還要靠自己：“中國(guó)的奶粉企業(yè)來(lái)說(shuō)，在公平競(jìng)爭(zhēng)，正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，平等競(jìng)爭(zhēng)這樣大前提下，我們的奶粉企業(yè)從某個(gè)角度上，也要苦練內(nèi)功，給我們的消費(fèi)者提供質(zhì)量更好，價(jià)格更優(yōu)的產(chǎn)品。”
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