馬光遠：騙購保障房罰款五千太輕
對于騙購保障房者，可以將其騙購行為納入銀行的征信體系。
對于深圳市去年底公布的《關于深圳第二次保障性住房終審公示及相關事項的通告》引發的質疑終于有了官方回應：截至3月24日，深圳市住建部門已經先后兩次向涉嫌違規的45個申請家庭發出處罰預告通知書，在涉嫌作假的騙購者中，最高的家庭資產高達300多萬元。
深圳市住房保障部門對這些騙購者，最高的除了處以5000元的罰款之外，還根據規定，三年之內取消其住房保障申請資格。對于這樣的處罰，很多網友認為實在過于溫柔，等于變相鼓勵大家去騙購。
的確，考慮到保障性住房，特別是經濟適用房和一般商品房之間的價格落差，目前對于騙取保障性住房資格者的處罰的確有畸輕的嫌疑，巨大的利益，加上較低的違法成本，造就了目前保障房申請環節過多的造假和鋌而走險的行為。根據目前住建部以及地方相關規定，除了對購買者收回住房之外，對于已經獲得資格的，只能處于罰款和取消申請資格的處理，而這樣的處理結果很顯然不足以威懾騙購行為。對于理性的經濟人而言，利用規則的漏洞進行套利是一種非常正常的選擇，從法律責任的角度而言，應該增加違法者的違法成本，直至自認為騙購行為代價巨大，得不償失方能起到懲罰的作用。比如，對于騙購者，除了罰款和取消資格之外，還可以將其騙購行為納入銀行的征信體系，對于有騙購行為者，可以規定，其在以后貸款購房時，必須按照二套房的首付和利率貸款，另外，亦可將其騙購行為通過街道和單位進行公告，這些舉措，相對于低微的罰款而言，對騙購者的威懾力要強很大。
但是，需指出的是，保障房在監管上備受詬病，漏洞百出的主要原因絕非僅因為違法成本太低，從保障房的監管現狀而言，無論是資格的審核，還是日常的監管，制度的缺失都是全方位的，不僅全國都缺乏專門負責保障房住房的部門，即使在各地的住建機構下面設置了部門，也因為人手的不足而使各種監管制度流于形式。比如，對保障房申請者，審核單位應通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式進行核實；住房保障管理部門在公安、民政、國土房產、勞動保障、地稅、人民銀行等多個部門的協助下，通過查檔取證、信函索證等方式對申請家庭進行審核。但這些所謂的審核程序因為根本沒有重視或者人手的短缺而成了走過場。否則，我們很難想象，這么多的部門，這么多的程序，居然沒有發現資產300萬以上的人申請保障房，最后還需要網友的檢舉和質疑。
未來的五年，中國將進入保障房住房大量建設期，3600萬套的保障房住房將從根本上改變中國的住房供應結構，但是，建設重要，分配更重要。如果沒有強有力的制度，如果沒有專門的人員，如果沒有專門的法律，建設的越多，則被尋租和黑箱操作的可能就越大，本來是保障低收入階層的住房，很可能落入權貴之手。因此，在啟動大規模建設規劃的同時，須為保障房構筑一個嚴格而安全的制度籬笆。
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