項俊波：發揮保險功能作用為小微企業保駕護航
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于促進小微企業發展的戰略部署，保險業在發揮傳統的風險補償、防災減損等功能作用的同時，積極探索新的服務模式和服務手段，進一步助力小微企業發展。我就保險業服務小微企業的有關情況和今后打算做一簡要介紹：
一、發揮風險保障功能，為小微企業發展保駕護航
近年來，保險業認真落實《國務院關于進一步支持小型微型企業發展的意見》，積極推動保險公司針對小微企業的風險保障需求，加大保險產品創新力度，面向小微企業大力發展企業財產保險、產品責任保險、雇主責任保險等。2013年上半年，保險業共為近60萬家小微企業，提供了約2萬億元的風險保障，有效增強了小微企業抵御風險的能力。
二、提升企業信用水平，幫助小微企業解決融資難問題
保險機構積極開展創新，為小微企業量身定制增信產品，幫助小微企業方便、快捷獲得低成本融資。部分公司推出了“科技型中小企業短期貸款履約保證保險”、“個人商戶小額貸款綜合保險”等產品，較好地滿足了客戶的需求，為小微企業創新發展提供了助力。上海、江蘇、寧波等地試點開展小額貸款保證保險，取得了較好效果。2013年上半年，保險業共幫助6.6萬戶小微企業獲得368.1億貸款資金，在解決小微企業“融資難”問題方面作出了有益的探索。
此外，保險業借助中央財政每年安排的專項資金政策拉動，支持中小商貿企業投保國內貿易信用保險，有力地促進了企業銷售、緩解了融資難的問題，如北京在中關村(4.74,-0.09,-1.86%)國家自主創新示范區開展中小企業信用保險及貿易融資試點，截至2013年6月底，已累計提供超過200億元的信用保險額度和10億元的貿易融資額度。
三、大力發展出口信用保險，服務小微企業“走出去”
近年來，保監會積極指導行業，大力發展出口信用保險，幫助國內企業解決國外買家和銀行的信用風險、國外政府的主權信用風險以及戰爭、征收、匯兌限制等政治風險，有效提升小微企業國際競爭力，切實服務國家“走出去”的戰略。2013年上半年，中國出口信用保險公司服務支持小微企業2.2萬家，增長 112.7%，占公司支持企業總數的58.3%；支持小微企業實現出口金額186.8億美元，并向小微企業客戶支付賠款3053.3萬美元；信用保險項下支持企業獲得融資1300多億元，大部分為小微企業所得，極大緩解了出口小微企業“有單無力接”的難題。
四、創新保險資金運用方式，為小微企業發展提供資金支持
近年來，保險業積極開展保單質押貸款服務，截至2013年6月底，保單質押貸款余額達1001億元，主要用于小微企業資金周轉，有效盤活了存量資金，滿足了小微企業的需要。此外，保監會加大保險資金運用改革力度，鼓勵保險公司創新資金運用，服務小微企業。部分機構通過投資企業股權、基金、債權、資產支持計劃等多種形式，探索與小微企業共贏發展的途徑，如資產管理公司通過資產支持計劃購買小貸公司的小額信貸資產包，為小貸公司增加可放貸資金，間接支持了小微企業發展。
下一步，保險業將按照《國務院辦公廳關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》等文件和本次會議精神，繼續做好支持小微企業發展的各項工作。
一是推進保險產品服務創新。繼續開發適合小微企業的信用保證保險產品，簡化小微企業投保理賠服務流程，更好滿足小微企業客戶風險保障需求。
二是拓寬服務覆蓋面。穩步擴大出口信用保險對小微外貿企業的服務范圍。加強溝通協調，努力推動地方政府運用保險工具支持小微企業發展。
三是優化政策環境。積極爭取將保險服務納入小微企業產業引導政策。不斷完善小微企業保險服務的保費補貼和稅收優惠制度。
(作者為中國保監會主席)
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