別讓教育部門孤軍奮戰(zhàn)
就建立未就業(yè)畢業(yè)生的統(tǒng)計(jì)機(jī)制而言，重在建立就業(yè)工作銜接機(jī)制，教育部門、人社部門等接力為離校未就業(yè)畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。
近年來，高校畢業(yè)生人數(shù)一直呈遞增狀態(tài)，就業(yè)形勢(shì)日趨復(fù)雜嚴(yán)峻。應(yīng)當(dāng)說，積極關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)問題，著力為未就業(yè)畢業(yè)生提供后續(xù)的指導(dǎo)服務(wù)，既是高校的重要使命，也是教育行政主管部門的職責(zé)所在。
此次教育部推出多項(xiàng)改革舉措，著力“打造升級(jí)版”，既是高等教育自我革新之舉，也是順應(yīng)時(shí)代潮流、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的主動(dòng)作為，值得點(diǎn)贊和期許。
長(zhǎng)期以來，社會(huì)各界對(duì)政府認(rèn)可的畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)持懷疑態(tài)度。據(jù)了解，自國(guó)家首次公布高校畢業(yè)生就業(yè)率始，就業(yè)統(tǒng)計(jì)造假就不曾缺席過。一些高校把解決學(xué)生就業(yè)難的心思集中到了就業(yè)統(tǒng)計(jì)上，而不是放在推動(dòng)學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)和就業(yè)渠道的開拓上，造成有關(guān)方面對(duì)就業(yè)形勢(shì)的誤判，進(jìn)而使得大學(xué)生就業(yè)難問題遲遲得不到緩解。
教育部主導(dǎo)建立未就業(yè)畢業(yè)生的統(tǒng)計(jì)機(jī)制，倘若沒有更為妥善的實(shí)施細(xì)則和保障措施，僅憑教育部門一家之力，很難保證就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)、真實(shí)、有效，也難以實(shí)現(xiàn)“更加關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)狀況和就業(yè)質(zhì)量”的預(yù)期。
2004年，國(guó)家建立了由教育部、人事部等10個(gè)部門組成的高校畢業(yè)生就業(yè)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，教育部為牽頭單位。2008年，國(guó)務(wù)院制定的部門“三定”方案，對(duì)教育部與人社部在高校畢業(yè)生就業(yè)工作上的職能進(jìn)行了調(diào)整，明確由人社部為牽頭單位。部際聯(lián)席會(huì)議制度加強(qiáng)了高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)，然而囿于政府各部門條塊分割，陷入了“看似誰都管，其實(shí)沒人管；誰都想管，誰都管不了”的尷尬。
其實(shí)，早在2013年，人社部便印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的通知》，明確“開展實(shí)名登記”，要求地方各級(jí)人社部門所屬公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)面向所有離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（包括戶籍不在本地的高校畢業(yè)生）開放，辦理求職登記或失業(yè)登記手續(xù)，摸清就業(yè)服務(wù)需求。自2013年開始，教育部更是連續(xù)三年印發(fā)關(guān)于做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的專項(xiàng)通知，明確“認(rèn)真做好信息銜接和服務(wù)接續(xù)工作”，要求各地各高校及時(shí)將有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生信息提供給人力資源社會(huì)保障部門，使就業(yè)服務(wù)能夠無縫接續(xù)。遺憾的是，時(shí)至今日，囿于主客觀因素限制，離校未就業(yè)畢業(yè)生信息統(tǒng)計(jì)工作依然壁壘重重，政策效應(yīng)并未如期實(shí)現(xiàn)。可以設(shè)想，建立未就業(yè)畢業(yè)生的統(tǒng)計(jì)機(jī)制的落實(shí)難度之大，僅靠教育部門單方面努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問題，需要多方努力、多部門合作，不能將高校畢業(yè)生就業(yè)責(zé)任過多地局限在教育部門。就建立未就業(yè)畢業(yè)生的統(tǒng)計(jì)機(jī)制而言，重在建立就業(yè)工作銜接機(jī)制，教育部門、人社部門等接力為離校未就業(yè)畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。
進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，教育部門著力提高培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平，重點(diǎn)解決畢業(yè)生離校前的教育引導(dǎo)工作；人社部門積極做好未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名登記和就業(yè)幫扶，重點(diǎn)做好畢業(yè)生離校后的指導(dǎo)服務(wù)工作；多部門協(xié)同配合切實(shí)做好跟蹤服務(wù)，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，使畢業(yè)生成為“不斷線的風(fēng)箏”。簡(jiǎn)而言之，就是要樹立大就業(yè)觀，政府千方百計(jì)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)，高校想方設(shè)法培養(yǎng)適銷對(duì)路的優(yōu)秀畢業(yè)生，社會(huì)要通力合作來營(yíng)造公平就業(yè)的環(huán)境，畢業(yè)生自身積極主動(dòng)就業(yè)，綜合施策方能化解就業(yè)難題。
“策之不以其道，食之不能盡其材，鳴之而不能通其意”，假使讓畢業(yè)生的選擇束縛在就業(yè)統(tǒng)計(jì)的框框里，讓畢業(yè)生的青春耗費(fèi)在實(shí)名登記的本本上，如何讓青春的創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)？又如何讓莘莘學(xué)子在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐中書寫別樣精彩人生？高校畢業(yè)生綻放的青春，不能只有冷冰冰的統(tǒng)計(jì)，而是應(yīng)有更多樣的選擇。關(guān)鍵是如何打通政策措施貫徹落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”，確保政令暢通，真正把中央的關(guān)懷及時(shí)送到畢業(yè)生的心坎上。（郭立場(chǎng) 作者系河南省信陽師院招生就業(yè)處教師）
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