2、汽車限購蔓延

　　去年12月，天津市宣布實施汽車限購政策，從而成為繼北上廣之后，又一個實施汽車限購政策的大城市。這也成為汽車限購將大面積蔓延的一個標志性事件。隨后如果更多城市實行限購政策，預計明年汽車業增長幅度將因此再度放緩。

　　去 年多個城市出臺了關于治理大氣污染和交通擁堵的綱要和條例，其中均將機動車限購限行提上議程。實際上，只要車市再次火爆，政策調控的陰霾就會如影隨形。一 旦城市汽車限購政策全面展開，勢必制約車市展開新一輪增長周期。這也將使2014年的汽車市場面臨復雜的干擾因素。早在2013年7月，中國汽車工業協會 曾提出，天津、深圳、杭州、石家莊、重慶、青島、武漢等8個城市均存在實施限購的可能。限購一旦實施，將造成當地汽車銷量25%左右的下降，直接減少汽車 銷量40萬輛左右，約占全國汽車年銷量比重的2%。限購也將進一步擠壓自主品牌汽車的發展空間，數據顯示，上海、北京、廣州宣布實施限購小客車政策之后， 自主品牌占有率下降近一半，僅維持在10%左右，遠低于全國市場32%的水平。

　  點評：大城市治堵和治污是一個長期的系統性工程， 而限制汽車保有量增長速度，成為最容易被啟用的治理措施。也有觀點認為，應該限制汽車使用而不是購買，因此應該大舉提高燃油稅，減少汽車的開動率。但從目 前形勢來看，汽車限購在未來幾年的全面蔓延，預計將不可避免，汽車業需要對此做好充分的準備。對于2014年車市來說，如果更多的城市限購，市場增速預計 將重新回到兩位數以下的低速增長軌道。

　　3、大眾DSG召回

　　去年央視“3·15”晚會曝光了大眾汽車DSG 變速器存隱患問題，將這件兩年來最著名的汽車質量公案推向高潮。這一事件也給了大眾DSG的最后一擊，終于以廠家宣布召回了結。4月，國家質檢總局宣布大 眾旗下企業因DSG變速箱問題召回超過38萬輛缺陷汽車。11月，大眾又宣布因為變速器中使用的合成油問題，召回64萬輛汽車。這成為缺陷汽車召回立法之 后一個重大案例。

　　《缺陷汽車產品召回管理條例》2013年1月1日正式實施，汽車召回管理至此提升至法規層面，提高對汽車產品質量 問題的管控。條例明文規定“對缺陷汽車產品，生產者應當依照本條例全部召回；生產者未實施召回的，國務院產品質量監督部門應當依照本條例責令其召回”。條 例一個備受關注的地方，就是空前加大處罰力度，提高對企業違法的震懾力。如車企“未停止生產、銷售或者進口缺陷汽車產品；隱瞞缺陷情況；經責令召回拒不召 回”，將“處缺陷汽車產品貨值金額1%以上10%以下的罰款”。這一處罰力度意味著如果涉案批量很大，車企將面臨論億元計的損失。

　　據國家質檢總局最新披露數據，2004年以來我國共實施汽車召回660多次，召回缺陷汽車1300多萬輛，其中僅2013年就實施汽車召回129次，涉及到缺陷汽車376萬輛，為歷年來召回次數和數量之最。

　　點評：缺陷汽車召回立法之后，在類似大眾DSG這樣的案例中，主管部門作為裁判，應縮小責令召回的彈性空間，可以更早吹響“犯規的哨聲”，才能更好維護法 規的尊嚴，保障汽車消費者權益。在汽車社會已然形成的今天，對于升級為法規的汽車召回管理條例，以及汽車“三包”政策，理應強力推行，不留可以含糊的余 地。