映象汽車

　　昨日，杭州成為第6個實施機動車“限牌令”的城市。臨限購前5個小時，杭州才宣布這一“重大消息”，引發“搶車潮”。鄭州會限購汽車嗎？昨天，記者就此問題求證鄭州市政府多個部門，得到的回答和3個月前一致：暫無汽車限購打算。

　　記者調查發現，鄭州正在調研汽車上牌和停車位掛鉤政策、小客車限購政策，并密切關注外地動態。

　　【調查】正調研汽車上牌和停車位掛鉤政策

　　實際上，鄭州市關于汽車限購政策的調研，一直在緊鑼密鼓進行。昨天，鄭州市一名交通管理部門知情人士透露，鄭州從2011年就開始研究汽車上牌和停車位掛鉤政策、小客車限購政策。

　　記者在鄭州市《關于采取新車入戶需配購停車位措施的研究意見》（注：這是初稿，尚在調研階段）上看到，鄭州正在研究按照市區常住人口戶籍調控機動車入戶量。

　　通俗地講，就是鄭州市區以家庭為單位進行限購，即該戶購買第一輛機動車，進行戶口登記后正常入戶，當該戶購買第2輛或者第3輛機動車時，應當在一定期限內落實停車位。這個停車位可以是買的，也可以是租的，但必須固定。

　　所謂“小客車限購政策”，更多體現在正在修改完善的《鄭州市小客車號牌管理暫行規定（實施細則）》中。根據鄭州市目前的設想，將對于新購買且沒有停車位的小客車供應一定數量的“免費車牌”，其他車牌需要拍賣。這一點，和上海拍賣車牌有些相似。但是鄭州拍賣車牌所得要專款專用，全部投入停車場建設。

　　鄭州金地停車服務有限公司總經理宋春生分析，如果汽車上牌和停車位掛鉤政策執行，鄭州停車位價格會更貴。老百姓不僅要搶車牌，還要搶有限的車位。

　　【爭議】限購不是解決交通擁堵的根本途徑

　　“雖然限購汽車可以緩解中心城區交通壓力、減少機動車尾氣污染排放源，但是它的弊端也十分明顯。”鄭州市一名參與上述限購政策研究的部門負責人說。

　　他說，鄭州若實行汽車限購，有五大問題。其一，限購政策沒有明確的法律依據，《道路交通安全法》中并未提到機動車登記有額度限制。其二，限購政策不夠人性化，拍照拍賣甚至可能淪為富有者的游戲。第三，也是最關鍵的一個原因，從上海、北京的實行效果看，限購政策只是通過調節作用延緩和推遲了機動車的增長速度，并不能從根本上解決交通擁堵問題。

　　還有兩個原因也是反對者的主要觀點。一方面，實行限購后會隨之出現一些社會問題，如車牌成為一些人牟利和投資的商品，滋生違規上牌灰色產業，外地車牌機動車的大量流入等；另一方面，限購政策會對汽車工業發展產生影響。

　　在河南籍全國人大代表、中國工程院院士、中國中鐵隧道集團副總工程師王夢恕看來，鄭州實行汽車限購，需要達到3個條件。首先，政府要有推行限行政策的決心和信心，并在立法方面予以支持。其次，要選擇適當的時機實施，如地鐵成網以后。最后，要以大力發展公共交通作為保障，同時采取全面優化公交線路、批量增加公交車輛、適度補充出租車輛等措施，給居民提供安全、舒適的出行環境。

　　【對比】鄭州汽車保有量直追廣州、天津

　　杭州：目前機動車保有量達259.8萬輛，去年一年新增機動車27.6萬輛，每年以12.17%的速度增長。

　　鄭州：目前機動車保有量達243.6萬輛，去年一年新增機動車34萬余輛，每年以15%的速度增長。

　　按照這種增長速度，2014年全年鄭州市新增機動車將突破40萬輛。鄭州市的機動車增速一直在全國省會城市中名列前茅，與廣州、天津、深圳等一線城市的機動車保有量持平。

　　【網調】71.2%超七成網友認為鄭州會限購

　　你認為鄭州會限購小汽車嗎？昨天下午3點，大河報新浪官方微博發起調查。截至昨天下午5點30分，71.2%的網友選擇“鄭州會限購汽車”；選擇“不會限購”的網友僅有12.3%；還有16.4%的網友表示，“說不準”。

　　網友“萌動漫的紅領巾”說，廣州、天津、杭州公布汽車限購政策之前，沒有一點風聲，根本沒有向市民征集意見。希望鄭州不要不征集民意就直接發布消息。

　　網友“碧海紅花”說，農業路、金水路等快速化建好，地鐵、城鐵聯成網絡，公共交通方便了，鄭州再說汽車限購的事兒！

　　鏈接

　　中汽協曾預測8個城市可能限購天津、杭州被言中

　　中汽協2013年7月曾表示，天津、深圳、杭州、成都、石家莊、重慶、青島、武漢等8個城市存在限購的可能性。目前，天津和杭州均已實行限購，中汽協的預測兌現了兩個。

　　限購城市 實施細節各不同

　　上海：

　　從1994年開始對新增機動車額度實行拍賣制度，實行有底價、公開拍賣的政策，購車者憑拍賣中標額度可以上牌，同時擁有在上海市中心城區行駛的權利。2014年，上海機動車額度投放總量在10萬張左右。今年3月份，上海私車牌照最低中標價7.38萬元。

　　北京：

　　2010年末，北京市政府頒布《北京市小客車數量調控暫行規定》，對小客車實施數量調控和配額管理制度。在2010年沒有實施限購時，北京全年新增機動車81萬輛，而在實施限購后的2011年，北京凈增機動車的數量只有17.4萬輛。2013年11月28日發布通知，規定從2014年起到2017年的四年間，增量小客車年度配置指標由24萬個減少到15萬個，確保2017年機動車保有量不超過600萬。

　　貴陽：

　　2011年7月11日，貴陽市政府發布《貴陽市小客車號牌管理暫行規定》，新入戶的小客車核發“專段號牌”和“普通號牌”。“專段號牌”準許駛入市區所有道路，車牌發放實行配額管理制度，需要通過向市交警部門申請，以搖號方式無償分配，每個月發放的專段號牌為2100個；“普通號牌”禁止駛入一環路(含)以內道路，入戶不受限制。

　　廣州：

　　廣州在2012年7月1日正式實施汽車限購，全市中小客車增量配額為12萬輛，試行“有償拍賣+無償搖號”的模式。廣州限購令從頒布到實施僅僅數小時，分析人士稱，政府之所以采取這種方式，主要是為了避免消息提前透露引發購車潮，從而違背限購目的。

　　天津：

　　從2013年12月16日零時起，在全市實行小客車增量配額指標管理，增量指標必須通過搖號或競價方式取得，2014年3月1日起按尾號限行。